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篇1

隨著國(guó)家公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步全面完善，公路建設(shè)仍將快速發(fā)展，公路建設(shè)具有投資量大，涉及面廣的特點(diǎn)。因此，從財(cái)務(wù)管理與成本費(fèi)用核算的角度出發(fā)，管好、用好每一分錢，使投資的綜合效益達(dá)到最佳。本著立足于理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)需要與發(fā)展相結(jié)合的原則，本文對(duì)解決目前公路建設(shè)中出現(xiàn)和即將面臨的財(cái)務(wù)管理與成本核算問(wèn)題，進(jìn)行一定程度的探討。

一、公路工程項(xiàng)目的成本核算及管理

1、首先要明確各施工企業(yè)部門成本管理的職責(zé)，建立和健全成本核算的原始憑證的記錄、合理的憑證傳遞流程。其次在施工過(guò)程中，對(duì)于不同階段的成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)適當(dāng)處理，對(duì)不同費(fèi)用進(jìn)行合并歸集。成本核算對(duì)象主要是根據(jù)整個(gè)工程的合同規(guī)定以及實(shí)際施工過(guò)程中各種費(fèi)用的使用和管理的要求進(jìn)行核算的。常規(guī)分類中大致包括：材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、分包工程支出費(fèi)用、其他各種直接費(fèi)和間接費(fèi)等等。所有這些諸多費(fèi)用要采取細(xì)化成本和費(fèi)用核算，從實(shí)際出發(fā)，制定出嚴(yán)格的間接費(fèi)用計(jì)劃表、項(xiàng)目成本計(jì)劃表，作為對(duì)成本控制的重要依據(jù)。在公路工程施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)不同階段的成本費(fèi)用進(jìn)行分類合并。

2、工程分包在施工企業(yè)是普遍存在的，而且也應(yīng)有著正規(guī)、合法的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行賬務(wù)處理的程序。因此分包工程的成本管理工作極為重要。必須按照國(guó)家規(guī)定來(lái)執(zhí)行,即以會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則為主導(dǎo)。

3、由于公路工程施工中所使用的固定資產(chǎn)一般都是價(jià)值高，特別是一些大型的機(jī)械設(shè)備，在高強(qiáng)度的使用頻率下，它的價(jià)值迅速降低轉(zhuǎn)移到了工程成本當(dāng)中。從而使得正確進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊就成為了工程項(xiàng)目成本核算的一個(gè)重心，直接涉及到成本、設(shè)備更新、稅收等許多問(wèn)題，施工企業(yè)要著重加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理與核算。對(duì)于工程所需的周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品，根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)購(gòu)買，合理進(jìn)行攤銷。項(xiàng)目完工后，尚可使用的，由公司財(cái)務(wù)總部負(fù)責(zé)變價(jià)處理收回殘值，也可估價(jià)收回周轉(zhuǎn)使用，取得的收入沖減項(xiàng)目成本。對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立臺(tái)賬，做好實(shí)物管理、調(diào)入、調(diào)出、盤點(diǎn)、對(duì)賬等基礎(chǔ)工作。

公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理、獨(dú)立核算、全面預(yù)算管理，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

二、做好公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作

公路工程項(xiàng)目一般都要采取獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制。每個(gè)項(xiàng)目的成本、費(fèi)用要控制在科學(xué)、合理的范圍以內(nèi)，同時(shí)注意規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度 ，建立健全公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的健全可以對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制，在此基礎(chǔ)上才能規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。相關(guān)項(xiàng)目部門要設(shè)置材料實(shí)物賬，建立計(jì)量、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、盤點(diǎn)、對(duì)賬制度，賬、卡、物必須相符，盤盈、盤虧要按規(guī)定處理。存貨計(jì)入成本要以出庫(kù)單和存貨費(fèi)用分配表為原始憑證。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部庫(kù)存的存貨由公司統(tǒng)一處理收回價(jià)款或轉(zhuǎn)入下一個(gè)項(xiàng)目使用，無(wú)法使用和處理的部分，其價(jià)值全部計(jì)入項(xiàng)目成本之中。

2、嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目中的暫列費(fèi)用和工程結(jié)算費(fèi)用，有效防范不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)工程項(xiàng)目中的暫列費(fèi)用認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，“嚴(yán)進(jìn)”主要是指兩個(gè)方面：其一，暫列費(fèi)用不能隨意列示在工程造價(jià)中；其二，盡量降低暫列費(fèi)用在總造價(jià)中所占比重。通過(guò)這樣兩個(gè)措施。“嚴(yán)出”表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，暫列費(fèi)用在后期實(shí)施中實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)方式，特殊情況時(shí)也可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，可以有效地避免后期“暗箱操作”的隱患；其二，暫列費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)必須以總承包方名義簽定補(bǔ)充合同，并且補(bǔ)充合同值不可以超過(guò)相對(duì)應(yīng)的暫列費(fèi)用值。這樣可有效避免造成成本增加的因素，并防范不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。

3、對(duì)投資核算要事前控制在合同的基礎(chǔ)上建立基建核算臺(tái)賬，為財(cái)務(wù)核算和后期竣工財(cái)務(wù)決算打基礎(chǔ)。把總包合同值、分項(xiàng)工程進(jìn)度值、單筆付款值、分包合同值等數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，做到及時(shí)掌握有關(guān)工程投資單項(xiàng)和整體財(cái)務(wù)狀況。

4、創(chuàng)新融資思路，拓展融資空間

要實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的快速發(fā)展，需要大量的資金做為保障。目前公路工程建設(shè)還存在較大資金缺口，公路工程建設(shè)任務(wù)繁重與資金不足的矛盾突顯。這就要求我們財(cái)務(wù)部門必須圍繞大局，突出重點(diǎn)，以各項(xiàng)融資工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新思路，努力提高生財(cái)聚財(cái)能力，千方百計(jì)抓好籌融資工作，切實(shí)發(fā)揮好資金保障職能。

一是制定出臺(tái)高速公路通行費(fèi)結(jié)余資金用于新建公路政策，以現(xiàn)有高速公路通行費(fèi)結(jié)余未來(lái)收益為資本，采取搭橋貸款和信托投資等方式。

二是積極鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公路建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)地方投資建設(shè)高速公路項(xiàng)目。

三是支持交通企業(yè)在債券市場(chǎng)融資。

三、總結(jié)

公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作任重道遠(yuǎn)。我們要切實(shí)做到財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一，資金運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)核算分離的新型管理模式。對(duì)工程潛在的債務(wù)必須牢牢掌握和控制，努力防止財(cái)務(wù)報(bào)表失實(shí)所可能引起的潛虧發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，公路工程已全部面向市場(chǎng)，公路施工企業(yè)不再享受行業(yè)保護(hù)，財(cái)務(wù)工作在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方面有著舉足輕重的關(guān)鍵作用。針對(duì)公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)，我們要在認(rèn)真貫徹實(shí)施已有制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提升人員素質(zhì)、強(qiáng)化成本核算與資金優(yōu)化配置管理，努力達(dá)到財(cái)務(wù)管理工作的最終目的。

篇2

一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確

由于施工企業(yè)工程項(xiàng)目的周期長(zhǎng)，一般涉及到跨年度甚至是幾個(gè)年度的問(wèn)題，而且施工企業(yè)工程項(xiàng)目多屬于在自然條件下進(jìn)行，非標(biāo)準(zhǔn)化以及流動(dòng)性強(qiáng)的特征都導(dǎo)致其會(huì)計(jì)核算難度增大。一是施工企業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)會(huì)計(jì)核算重視程度不夠，項(xiàng)目一般通過(guò)招標(biāo)獲取，企業(yè)一般都先制定一定的利潤(rùn)水平，而會(huì)計(jì)核算往往成為輔助工作。同時(shí)，會(huì)計(jì)部門和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分離，會(huì)計(jì)原始資料的收集具有一定的滯后性，也導(dǎo)致會(huì)計(jì)帳面信息和工程實(shí)際進(jìn)度差別較大，對(duì)企業(yè)管理者的決策將產(chǎn)生不利影響。二是施工企業(yè)工程項(xiàng)目的間接成本與費(fèi)用之間的界限模糊，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算中存在隨意亂攤費(fèi)用，擠占成本的現(xiàn)象發(fā)生，工程項(xiàng)目的實(shí)際成本不實(shí)，成為企業(yè)進(jìn)行盈余管理的工具，使得會(huì)計(jì)信息的可比性面臨挑戰(zhàn)。三是定額執(zhí)行難度大，工程施工企業(yè)一般都制定了詳細(xì)的定額，但由于受到自然施工條件的限制，改變定額的情況成為常態(tài)，超定額以及臨時(shí)改變定額情況比較多，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的原始單據(jù)改動(dòng)大，造成了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性不高，影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.部分會(huì)計(jì)核算難以按照準(zhǔn)則執(zhí)行

2006年，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將行業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行了統(tǒng)一，沒(méi)有進(jìn)行行業(yè)特殊性的規(guī)定，施工企業(yè)工程項(xiàng)目的收入按照15號(hào)準(zhǔn)則既建造合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求工程按照完工進(jìn)度進(jìn)行收入的確認(rèn)，

并從項(xiàng)目本身的進(jìn)展情況進(jìn)行完工程度的估算，由于工程進(jìn)行的估算沒(méi)有精確的方法進(jìn)行計(jì)量，往往依靠工程施工人員的主觀估算，導(dǎo)致

會(huì)計(jì)人員往往采用了一些錯(cuò)誤或變通的方式來(lái)計(jì)算確定完工進(jìn)度，或迫于管理者的要求，進(jìn)行人為的調(diào)節(jié)，導(dǎo)致收入會(huì)計(jì)計(jì)量不準(zhǔn)確，影響了單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。另一方面，按照準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)無(wú)論進(jìn)行單項(xiàng)施工或多項(xiàng)合并施工，都需要在結(jié)算時(shí)按單項(xiàng)進(jìn)行具體收入和利潤(rùn)的計(jì)算，但在實(shí)際工作中，多項(xiàng)施工難以進(jìn)行單立，存在一個(gè)收入劃分問(wèn)題，這就為施工企業(yè)進(jìn)行收入調(diào)節(jié)提供了可能。

3.會(huì)計(jì)核算與稅法存在沖突

由于施工企業(yè)項(xiàng)目部眾多，內(nèi)部材料轉(zhuǎn)移經(jīng)常發(fā)生，如果施工企業(yè)進(jìn)行分開(kāi)會(huì)計(jì)核算，企業(yè)可視同銷售材料，銷售單位進(jìn)行銷售會(huì)計(jì)的處理，并進(jìn)行增值稅的會(huì)計(jì)核算，既借：“應(yīng)收帳款”，貸“其他業(yè)務(wù)收入―A項(xiàng)目部”、“應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)）”。物資接受單位借： “其他業(yè)務(wù)支出―B項(xiàng)目部”、“應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)），貸：“應(yīng)付帳款”。進(jìn)過(guò)年終報(bào)表匯總時(shí)，收支進(jìn)行抵消。而如果進(jìn)行集中核算，借“工程物質(zhì)―A項(xiàng)目部”、貸“工程物資―B項(xiàng)目部”。由于增值稅發(fā)票開(kāi)具日期和收到日期存在時(shí)間差,在抵扣時(shí)間上存在差異，在納稅稽核時(shí)會(huì)被稅務(wù)部門按偷稅處理。

二、完善施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的對(duì)策思考

1.加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算

首先，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的重要性，要重視現(xiàn)場(chǎng)原始資料的收集，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理以及核算員的工作積極性，采取分級(jí)管理、分級(jí)核算的辦法來(lái)適應(yīng)施工企業(yè)工程流動(dòng)性大等特殊性，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，不斷發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的積極作用。

二是要嚴(yán)格按照建造合同準(zhǔn)則的規(guī)定，結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)，并制定出詳細(xì)的規(guī)則，準(zhǔn)確進(jìn)行間接成本和費(fèi)用的核算，防止出現(xiàn)人為調(diào)節(jié)現(xiàn)象。三是引進(jìn)計(jì)劃成本計(jì)價(jià)方式，將材料的定額管理和計(jì)劃價(jià)格管理結(jié)合起來(lái)，計(jì)劃價(jià)格和實(shí)際價(jià)格之間的差異通過(guò)“工程物資材料采購(gòu)差異”會(huì)計(jì)科目核算，超支只反映建筑企業(yè)因數(shù)量超標(biāo)而引起的超支，減少因市場(chǎng)價(jià)格差異對(duì)建筑企業(yè)工程物資成本的影響，以提高會(huì)計(jì)信息可比性。

2.加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行能力

一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高其全面掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力，同時(shí)要加強(qiáng)施工工程相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，造就一支既懂施工工程又專會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，為施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是準(zhǔn)確進(jìn)行合同收入以及工程進(jìn)度的會(huì)計(jì)計(jì)量，在計(jì)量時(shí)要嚴(yán)格進(jìn)行準(zhǔn)則規(guī)定的執(zhí)行并確保核算的可比性與連續(xù)性，對(duì)于會(huì)計(jì)估量方法一經(jīng)采用，就不要輕易改變。在內(nèi)部會(huì)計(jì)人員難以具備條件的情況下，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行來(lái)進(jìn)行估算，以加強(qiáng)核算的公信力。同時(shí)，改變會(huì)計(jì)估算方法應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息披露，以確保會(huì)計(jì)信息的可比性。

3.完善工程物資的涉稅會(huì)計(jì)核算

施工企業(yè)在面臨內(nèi)部材料調(diào)配使用時(shí)，可增加“物資采購(gòu)”賬戶進(jìn)行計(jì)劃成本核算，平時(shí)按照不含稅的成本進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在內(nèi)部調(diào)配時(shí)，無(wú)論那種核算形式，都按照借“在建工程”等科目,貸記“工程物資”、“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出)”核算，以準(zhǔn)確進(jìn)行工程物資的涉稅會(huì)計(jì)核算，防止發(fā)生非主觀原因的偷稅而造成不必要的處罰。

篇3

當(dāng)前，隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位的不斷發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)療需要不斷增長(zhǎng)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位為滿足社會(huì)需要，其醫(yī)療場(chǎng)所建設(shè)步伐不斷加快。使得基本建設(shè)投資占了醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)支的比率逐年增加。而在國(guó)家對(duì)醫(yī)療事業(yè)單位收費(fèi)控制和財(cái)政補(bǔ)貼遞減的情況下，面對(duì)日益增長(zhǎng)的醫(yī)療建設(shè)需求，醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)眼睛向內(nèi)，修煉好“內(nèi)功”，通過(guò)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理措施的完善，建立起適合實(shí)際工作需要的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法，不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)核算水平，不但可以提高醫(yī)療衛(wèi)生單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，而且為節(jié)約工程費(fèi)用，提高工程施工效率和效益指出方向。為此，本文對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策思考。

一、醫(yī)療衛(wèi)生單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確

由于醫(yī)療衛(wèi)生單位工程項(xiàng)目具有其復(fù)雜性，不但要完成建筑物的外部整體框架建設(shè)，而且內(nèi)部設(shè)置比一般建筑物更為復(fù)雜，建設(shè)要求和成本高于一般建筑物。同時(shí)醫(yī)療基建項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，施工一般涉及到跨年度甚至是幾個(gè)年度的問(wèn)題，更使得醫(yī)療衛(wèi)生單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算具有其特殊性。首先，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位偏重工程項(xiàng)目建設(shè)，而對(duì)會(huì)計(jì)核算重視程度不夠，主要是和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位基本建設(shè)依靠地方財(cái)政撥款相關(guān)，由于政策性撥款占到了建設(shè)資金的主體，而財(cái)政資金的非效益性導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算往往成為輔助工作，會(huì)計(jì)核算往往重點(diǎn)反映了撥款進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和費(fèi)用開(kāi)支情況，而不能有效反映工程項(xiàng)目的預(yù)算和計(jì)劃實(shí)施水平。同時(shí)，會(huì)計(jì)部門和基建現(xiàn)場(chǎng)分離，會(huì)計(jì)原始資料的收集具有一定的滯后性，也導(dǎo)致會(huì)計(jì)帳面信息和工程實(shí)際進(jìn)度差別較大。二是工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用界限不清晰，使得會(huì)計(jì)核算中往往存在亂攤費(fèi)用，亂列成本現(xiàn)象發(fā)生。最終使得單位的工程項(xiàng)目實(shí)際成本和工程預(yù)算成本差別較大，使得醫(yī)療衛(wèi)生單位不得不依靠壓縮成本或者申報(bào)追加預(yù)算的方法來(lái)解決。三是定額成本執(zhí)行難度高，在工程項(xiàng)目預(yù)算管理中，一般需要制定詳細(xì)的定額成本來(lái)進(jìn)行工程施工成本費(fèi)用的控制。但由于工程項(xiàng)目施工主要是在自然環(huán)境下完成，受到外部條件約束較大，因此定額成本控制準(zhǔn)確性不高，使得工程施工過(guò)程中改變定額情況時(shí)有發(fā)生，超定額或者臨時(shí)調(diào)整定額情況的發(fā)生，使得會(huì)計(jì)核算的原始單據(jù)改動(dòng)大，造成了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性不高，影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）部分會(huì)計(jì)核算難以按照準(zhǔn)則執(zhí)行

2013年財(cái)政部出臺(tái)了新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)事業(yè)單位制度進(jìn)行全面的改革，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)，改變了傳統(tǒng)的單一現(xiàn)金收付制的核算基礎(chǔ)，從一定程度上解決了醫(yī)療衛(wèi)生單位工程項(xiàng)目跨期核算所帶來(lái)的成本費(fèi)用不配比問(wèn)題。但新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了折舊計(jì)提的規(guī)定，改變了原有不考慮建設(shè)成本的問(wèn)題。這就要求醫(yī)療衛(wèi)生單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要準(zhǔn)確進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)核算，防止虛高的項(xiàng)目建設(shè)成本導(dǎo)致新增固定資產(chǎn)金額過(guò)高，使得單位醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支不實(shí)。同時(shí)，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》并沒(méi)有對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行具體的會(huì)計(jì)核算規(guī)定，這就使得醫(yī)療衛(wèi)生單位一面執(zhí)行新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，而另一面在基建項(xiàng)目開(kāi)支中按照原有的《基建會(huì)計(jì)》制度執(zhí)行，這種雙軌運(yùn)行的局面使得會(huì)計(jì)核算中難以準(zhǔn)確把握具體核算方法的問(wèn)題。

二、完善醫(yī)療衛(wèi)生單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的對(duì)策思考

（一）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算

首先，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的重要性，要重視現(xiàn)場(chǎng)原始資料的收集，特別是項(xiàng)目期間各項(xiàng)領(lǐng)料、采購(gòu)的會(huì)計(jì)核算，采用項(xiàng)目分級(jí)和確定責(zé)任人制度，確保原始數(shù)據(jù)收集的及時(shí)準(zhǔn)確，不斷的提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

其次，要按照建設(shè)合同相關(guān)規(guī)定要求，細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目核算的規(guī)則，特別是對(duì)于間接成本和費(fèi)用的核算和分?jǐn)偅茖W(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確進(jìn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的核算，防止出現(xiàn)人為調(diào)節(jié)現(xiàn)象。再次，在具體核算過(guò)程中，要引入計(jì)劃價(jià)格方法，將材料定額和計(jì)劃價(jià)格的核算方法結(jié)合起來(lái)，設(shè)置“工程物資材料采購(gòu)差異”會(huì)計(jì)科目核算，進(jìn)行實(shí)際價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格差異的核算，超支只反映因?yàn)閿?shù)量超標(biāo)而引起的超支，減少因市場(chǎng)價(jià)格差異對(duì)工程物資成本的影響，以提高會(huì)計(jì)信息可比性。

（二）加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行能力

一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的全面實(shí)施，改變了傳統(tǒng)醫(yī)療事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的方法和形式，對(duì)會(huì)計(jì)人員觀念和業(yè)務(wù)能力都提出了新的要求，因此，需要結(jié)合新制度的全面實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高其全面掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力，同時(shí)要加強(qiáng)工程業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，造就一支既懂施工工程又專會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，為醫(yī)療衛(wèi)生單位會(huì)計(jì)核算水平的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是準(zhǔn)確進(jìn)行工程進(jìn)度的會(huì)計(jì)計(jì)量，在計(jì)量時(shí)要嚴(yán)格按照準(zhǔn)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行并確保核算的可比性與連續(xù)性，對(duì)于會(huì)計(jì)估量方法一經(jīng)采用，就不要輕易改變。在內(nèi)部會(huì)計(jì)人員難以具備條件的情況下，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)進(jìn)行估算，以加強(qiáng)核算的公信力。同時(shí)，改變會(huì)計(jì)估算方法應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息披露，以確保會(huì)計(jì)信息的可比性。三是盡快完善新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，將基本建設(shè)相關(guān)核算內(nèi)容納入其中，以完善相關(guān)核算要求。

參考文獻(xiàn)：

篇4

國(guó)家投資體制的改革出現(xiàn)了基建財(cái)會(huì)制度的不斷變化，雖然會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及制度體系不斷的完善，但是由于基建工程項(xiàng)目自身的特殊性，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于基建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算都是基本的原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)，導(dǎo)致基建工程中會(huì)計(jì)核算缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、核算相對(duì)松散，一些小型的工程項(xiàng)目還存在會(huì)計(jì)核算滯后，不能按工程進(jìn)度及時(shí)核算、企業(yè)資金調(diào)配不能及時(shí)滿足工程需求、對(duì)非業(yè)主采購(gòu)的施工隊(duì)購(gòu)進(jìn)原材料監(jiān)管不到位等問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致工程不能按時(shí)保質(zhì)保量完工及工程最終超概算等結(jié)果。另一方面基建工程項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算的從業(yè)人員常只具備了基本的會(huì)計(jì)核算知識(shí)，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)工程概況及流程缺乏基本的了解，許多財(cái)務(wù)核算不及時(shí)、分配不合理，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算超標(biāo)卻沒(méi)及時(shí)反映、核算過(guò)程出現(xiàn)錯(cuò)漏造成工程完工后財(cái)務(wù)決算不能及時(shí)完成或不能達(dá)到資產(chǎn)交付使用后繼續(xù)核算的要求等問(wèn)題。

(二)缺乏有效的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)當(dāng)前有許多尚未建立行之有效的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督體制的企業(yè)，加之會(huì)計(jì)核算人員的人為性太強(qiáng)，不容易控制，出現(xiàn)了基建工程項(xiàng)目中許多財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，企業(yè)管理者對(duì)基建項(xiàng)目投資過(guò)程的過(guò)度重視，以至于忽視了財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的重要性，監(jiān)督機(jī)制的缺乏致使許多企業(yè)在基建項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)于資金活動(dòng)的控制力度不夠，錯(cuò)失了會(huì)計(jì)核算的最佳時(shí)機(jī)，許多的財(cái)務(wù)支出從未納入財(cái)務(wù)預(yù)算體系中，最終使得財(cái)務(wù)資金超出了預(yù)算。

(三)加強(qiáng)基建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的有效措施

1、建立有效的財(cái)務(wù)制度有效的財(cái)務(wù)制度的建立是規(guī)范基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)核算行為起到了指導(dǎo)、規(guī)范及監(jiān)督的作用，針對(duì)基建工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)問(wèn)題能夠及時(shí)的提出解決對(duì)策，避免因?yàn)樨?cái)務(wù)問(wèn)題影響基建項(xiàng)目的工程工期。對(duì)財(cái)務(wù)制度的改進(jìn)應(yīng)該從項(xiàng)目的預(yù)算、成本的控制、資金的預(yù)算、各項(xiàng)收支明細(xì)的監(jiān)督等方面進(jìn)行完善，保證基建工程項(xiàng)目正常的財(cái)務(wù)工作秩序，為項(xiàng)目保駕護(hù)航。

2、建立健全的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督機(jī)制針對(duì)當(dāng)前基建工程中出現(xiàn)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的各種問(wèn)題進(jìn)行深入分析，建立健全的財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的不合理的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，并根據(jù)特殊情況進(jìn)行財(cái)務(wù)制度的更新，在槍火基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，保證企業(yè)正常的財(cái)務(wù)工作秩序。作為業(yè)主，針對(duì)基建工程施工方所做的財(cái)務(wù)預(yù)算方案提出改進(jìn)意見(jiàn)，針對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)基建項(xiàng)目中任何財(cái)務(wù)腐敗行為，并進(jìn)行糾正。

3、建立有效的資金管理制度基建工程項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程實(shí)際上就是資金的運(yùn)作過(guò)程，只有對(duì)資金進(jìn)行合理的預(yù)算，做出針對(duì)基建項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)長(zhǎng)期的資金運(yùn)行方案，才能夠避免資金使用的超標(biāo)及違規(guī)現(xiàn)象。業(yè)主在工程建設(shè)中除了強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，還應(yīng)該針對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況做出科學(xué)合理的資金預(yù)算，保證基建項(xiàng)目資金使用的規(guī)范化、合理化、制度化，嚴(yán)格控制項(xiàng)目中不必要的財(cái)務(wù)支出。

4、提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的從業(yè)人員的素質(zhì)是保證工程資金合理運(yùn)用的保證，從業(yè)人員素質(zhì)的高低直接影響基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算從業(yè)人員從業(yè)資格及專業(yè)勝任能力進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估并加強(qiáng)對(duì)該類員工的職業(yè)培訓(xùn)并確保其與其他各部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通渠道的順暢，除了保證從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，更重要的是保證從業(yè)人員能夠以公正、公平的心態(tài)進(jìn)行基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。